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民進黨在今年初的大選中完成全面執政的目標，總統當選人蔡英文宣布將推動落實「轉型正義」，承諾召開「真相與和解委員會」，落實、修改和制定相關法律，並公開威權時期的檔案。在立法院，「不當黨產處理條例」也在內政委員會排入審查，在民進黨國會席次絕對過半的優勢下，纏繞國民黨十多年的黨產問題將面臨攤牌的局面。

台灣歷經威權統治時期，帶著滿身傷痕走向華人唯一的民主國家，這些傷痕若沒有癒合的一天，傷痛就仍會持續。轉型正義雖然是一帖良藥，但稍有不慎，或是遭到濫用，反而會讓這些傷痕加劇，進一步撕裂台灣社會。台灣如果想和南非、德國一樣，真正落實轉型正義，除了要有和解的心，避免仇恨的延續或擴散，更重要的是帶領推動的政黨及政治人物必須放下算計與私心，才能讓族群和解，共同放下這沉重的歷史包袱，迎向未來。

民進黨認為，處理國民黨的黨產問題不但是實現轉型正義，更攸關政黨間的公平競爭；國民黨則強調並非所有黨產都不法，民進黨是「假轉型正義之名，行追殺之實」。國民黨黨產爭議凸顯了推動「轉型正義」過程中最重要的關鍵，就是如何在落實正義的同時，避免淪於清算鬥爭，甚至激起社會的對立與仇恨。

近來民進黨高喊要「轉型正義」

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，除了推動撤除國父遺像與蔣公銅像，還大動作處理國民黨的黨產。不過，學者指出，根據國外成功的案例，轉型正義只是在還原真相、返還名譽，若執意要追訴過去的刑事責任與民事賠償，將難以讓社會走向真正的和解、共生。

◎停止追訴才是正途

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周志杰並認為，除了一些罪無可赦且依然在追溯效期內的案件，可移轉到檢調處理外，為了追求社會的和解共生，未必一定要進行刑事或民事的追訴與補償。他說：『(原音)南非的真相和解委員會就是把真相還原，僅只於此，並沒有要去做一些清算，或是去做一些，受害者可以做一些名譽的返還。至於說真的確認的加害者，其實我覺得也往事已矣，很多都人事全非，這些人我想也都仙逝的人已經多了，所以能夠還原真相、做一些名譽的返還，我覺得應該也就已經到了那個頭了，未必是說一定要再有一些刑事、民事

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的追訴跟賠償，那這也可以顯示出新政府真的是往和解、共生的方向去走。』

成大政治系教授周志杰便舉南非的「真相和解委員會」為例，建議由資政、國策顧問組成轉型正義工作小組，或由總統府的人權諮詢委員會進行真相還原、並對受害者做名譽返還等工作。

對於黨產問題，周志杰則提醒即將上任的民進黨政府不要讓外界覺得在打「落水狗」，可以在立法院成立一個具有軟性調查權的委員會，杜絕將黨產用於競選經費，確

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保政黨的公平競爭。

◎ 國民黨應展現誠意

對於國民黨的黨產，文化大學政治系教授楊泰順則認為解鈴還須繫鈴人。他指出，國民黨在威權時代的確有許多不適當的做法，才讓民進黨有借題發揮的空間，所以若要真正落實轉型正義，除了民進黨須就事論事，國民黨也要展現誠意。

楊泰順建議國民黨坦然公開所有黨產來源與資料，不要像擠牙膏似的，被人抖出一個才承認一個，應說清楚未來將如何分配等處理原則，更要歡迎外界檢舉，承諾若查證屬實就賠償，如此才能取信於民，「不要讓知道的人知道，不知道的人永遠抱持懷疑」。

楊泰順指出，國民黨被批評

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過去黨國不分、國庫通黨庫，可是從另一個角度來看，當年國民黨也擔負許多政府的功能，所以黨產不管來源如何，應要允許提撥部分安置退休人員。另外，立法院也應訂定政黨法，且所有政黨一體適用，避免追討不當黨產被質疑是清算鬥爭。他說：『(原音)那我們就應該要訂定一個法嘛，政黨的財務要怎麼樣透明化，那不只對國民黨，對民進黨也一樣，民進黨可能將來也會有人，比如說有些企業家他過世的時候他就把他的股票捐出來給民進黨，那民進黨也會有黨產啊，所以我覺得應該是要建立一個適用於所有政黨的一個法律。』

◎追討黨產是轉型正義？

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